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服務經濟重實踐 與時俱進謀發展
時間:2009-11-06 [] [] [] [打印] [關閉] [收藏]
  “選派干部去園區,掛職企業抓經濟,重商安商辦實事,黨建工作受歡迎”。這是鷹潭市委組織部創新干部教育培訓方式,選派優秀干部到園區企業掛職幫扶受到企業稱贊的真實寫照。

  近年來,隨著國有企業改革的逐步推進和改革開放的逐步深入,我市非公有制經濟得到了迅猛發展,并成為全市兩個文明建設的一支生力軍。為了做好新形勢下黨的中心工作,促進經濟社會又好又快發展,我市根據目前大部分企業都已進入園區這個實際情況,及時創新干部教育服務于園區建設的工作機制,把干部實踐鍛煉與重商安商工作結合起來,實行了選派優秀干部到園區企業掛職鍛煉的制度,并對掛職鍛煉工作的組織和管理不斷進行總結、完善,在實踐中走出了一條黨建服務經濟發展的新路子,實現了發展經濟、加強黨建、培養干部的三方共贏。這種選派優秀干部到園區企業掛職鍛煉的辦法得到了上級領導的高度好評。

  強化掛職干部對企業的引導作用,搭建政府為企業服務的快速通道

  我市在實行選派優秀干部到園區企業掛職鍛煉的制度時明確指出,幫扶企業不是唯企業是從,而是要發揮掛職干部和企業互動作用,進一步規范企業行為,使政府引導、高效運轉的機制成為現實,幫助企業走上科學發展之路。因此,掛職干部在全面貫徹落實我市安商親商的各項優惠政策,切實為企業搞好服務的同時,必須密切注意把企業發展中遇到的困難、應對的辦法、潛在的風險以及企業的所需所盼等情況在第一時間向有關部門和上級領導匯報,并根據全市工作的總體部署,積極向企業老板宣傳國家的大政方針政策、法律法規,認真貫徹市委、市政府的決策決議,按國家規定協助企業落實好環保、消防、衛生、安全、勞動和社會保障等方面的規定,引導企業遵紀守法、安全生產,走可持續發展道路,破解了政府對非公有制企業引導不力的難題。在這個原則指導下,市委組織部等有關部門又及時建立了三項工作制度,較好地發揮了掛職干部對企業的引導作用。一是建立工作推進制度。園區不定期召開掛職干部工作推進會,布置近期的工作重點,要求掛職干部加大對企業老板解釋、宣傳有關的政策和法規的工作力度,把國家有明確規定的要求逐一落到實處。二是建立黨群組織活動制度。市委組織部給每個企業黨支部下撥了2000元活動經費,要求掛職干部加大對企業黨團組織開展活動的引導,切實以黨的基層組織和工會組織為紐帶,廣泛組織職工群眾,結合企業和生產實際,靈活開展節能減排和技術創新活動,推動企業技術升級和產品升級,為企業發展獻計獻策。三是建立重大事項責任制度。企業有重大違反國家規定和相關法律的現象,沒有及時向有關部門或上級領導匯報的,掛職干部將承擔一定責任,在工作考核中作為重大失誤給予扣分處理。

  掛職干部堅持以當好“企業的服務生、政策的宣傳員、政府的信息員、黨建的促進員”為己任,認真學習,積極思考,主動融入到企業生產、經營、銷售、管理的各個環節,由單純為企業幫忙辦事轉變為全方位為企業提供“保姆式”服務,在幫助企業增強投資信心、調整發展戰略、協調內外關系、創建企業文化方面創新了方式、拓寬了渠道,取得了突破性的成效。在加大企業資金幫扶方面:幫助20多家企業申報省市重點項目,爭取上級項目資金扶持;協助鷹潭經濟技術開發區為同心銅業、旺龍銅業、華南銅業等企業辦理融資擔保扶持,爭取貸款1500萬元。在幫助企業解決招工難問題方面:通過春節期間在火車站、汽車站設立招工點,赴周邊縣市參加各類勞務供需會,加強企業與職業院校合作等多種方式,幫助企業招工近3449人。積極幫助企業協調對外關系,為企業處理了大量對外日常事務,如辦理證照、項目報建、申辦環評,協調福利企業稅收核定等工作,以及幫助企業協調好勞資關系,為企業調處勞資糾紛20余起等。

  以促進企業發展為宗旨,夯實非公有制企業黨建工作基礎

  隨著掛職幫扶工作的不斷深入,尤其是得到上級領導的高度評價之后,各地各部門進一步提高了對開展掛職幫扶工作的思想認識,切實把開展掛職幫扶工作納入到全市政務環境優化年活動的重要內容,大力倡導了“思想觀念零誤區、安商親商零距離、生產經營零干擾、優質服務零缺陷”的親商安商理念,極大地推動了全市親商安商環境的改善。

  掛職干部以自己的辛勤勞動贏得社會、企業的理解與支持后,企業黨組織組建工作也得到了企業業主的大力支持。為了增強企業凝聚力,提高企業活力,促進企業發展,他們還通過黨課“領學”,邀請黨校教師、優秀黨務工作者為職工黨員開展專題輔導,增強了職工黨員對黨的十七大精神的理解和貫徹能力;通過黨員“助學”,組織黨員和員工結對學習,通過互學互助帶動一般員工學習貫徹十七大精神;通過活動“促學”,組織員工開展拔河、籃球賽、唱歌比賽等活動,在活動中,打造積極向上的企業文化,發揮黨組織在企業員工中的核心作用,增強黨組織在員工中的凝聚力,提升黨組織在非公企業的整體形象,夯實非公企業的黨建基礎。在掛點幫扶中,有的黨員還將組織關系轉到所掛職企業,并擔任了所在企業的黨支部副書記等職務,有力地推動了企業黨建工作的開展。

  目前,鷹潭經濟技術開發區新組建的非公有制企業均建立了黨組織,所有的黨組織的工作職責、工作目標已全部張貼上墻,各項制度已基本建立,新黨員發展工作已基本規范。黨組織在組織企業文化活動、營造和諧勞資關系、促進企業生產經營等方面發揮了良好的促進作用,得到了企業業主的一致肯定。很多企業業主由過去的“不愿建”轉變為“我要建”,不僅在人、財、物方面給予黨組織大力支持,而且還率先垂范主動向黨組織遞交入黨申請書。江西東源投資發展有限公司董事長還提出 “要錢出錢、要力出力,要把支部委員會建成園區乃至全省園區一流的非公企業黨的建設示范點”。企業的很多“隱形黨員”、“口袋黨員”也主動亮明了身份,重新過上了組織生活,黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮。

  加強掛職干部管理,黨組織管理、服務經濟發展的能力不斷提高

  為了在幫扶中全面提高掛職干部的能力和素質,市委、市政府還及時修訂了工作目標、工作計劃和考核細則,就掛職干部如何當好企業的“服務生”、政策的“宣傳員”、政府的“信息員”和黨建的“促進員”,出臺了“雙幫雙考雙評一簡報”管理機制。

  由于方法得當、措施有力,兩年來,掛職干部在為企業辦實事、辦好事的過程中,在與企業老板、員工深入接觸過程中,了解了投資創業的艱辛,切身體會到了少數職能部門“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的“衙門習氣”,堅定了務實、高效、創新、廉潔的決心,服務意識得到了增強,工作作風有了進一步的轉變,知識、能力、整體素質等各方面都得到了明顯的提升。有的干部在工作中嚴格遵守企業的規章制度,克服了住家偏遠、交通不便等困難,盡心盡力為企業辦事;有的干部為跟上企業的工作節奏,放棄了原來固定的雙休日和節假日,按照企業的作息時間工作,與企業員工同吃、同住、同勞動;有的干部經常到企業生產、銷售一線調查研究,有時還主動加班,與工人交心談心,放下架子虛心請教,及時總結企業的發展經驗、查找存在的問題,為企業出點子、想辦法、當參謀,主動融入企業工作之中,并利用人員熟、環境熟、懂政策、有崗位職能的優勢,幫助企業協調內外關系,及時排憂解難,受到企業上下的一致好評。目前, 26名干部不僅全部被企業任命為副總經理,而且還有12人兼任了企業黨支部書記,1人被明確為企業在鷹潭的總負責,其中的15人還由于在掛職期間表現突出、政績顯著,已經提拔到副縣級領導崗位上來。實行選派優秀干部到園區企業掛職鍛煉的制度以來,全市工業發展和經濟效益也取得了良好成效:美運鞋業正在著手將公司總部遷入我市,安固銅材、興業電子、天施康藥業等企業均在原來的基礎上新增了投資項目,項目推進速度也明顯加快,新增項目收入也非常可觀。1—10月,美運鞋業實現出口收入1384萬美元,同比增長123.6%;安固銅材實現主營業務收入6.6 億元,同比增長19.6%。

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